中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于健康中国论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持中国特色卫生与健康发展道路，确立新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，我国人民健康水平显著提高。习近平同志围绕健康中国建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于推动新时代我国卫生与健康事业发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实健康基础，具有十分重要的意义。
《论述摘编》分10个专题，共计292段论述，摘自习近平同志2012年11月至2024年9月期间的报告、讲话、谈话、致辞、书信、指示、批示等140多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
一、加强党对卫生与健康工作的领导
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更美好的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。——《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》（2012年11月15日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第60页
党和国家高度重视体育事业，广大人民群众对体育十分喜爱，抱有热切的期待。体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。——《在看望索契冬奥会中国体育代表团时的讲话》（2014年2月7日）
各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持，热情帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。要结合培育和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬人道、博爱、奉献精神，弘扬正能量，引领新风尚。——在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时的讲话（2015年5月5日），《人民日报》2015年5月6日
要在保障基本公共服务有效供给基础上，积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。要着力保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。——在部分省区党委主要负责同志座谈会上的讲话（2015年7月17日），《人民日报》2015年7月20日
党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设的任务。这是因为，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
我们必须认识到，保障人民健康是一个系统工程，需要长时间持续努力，随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，健康需要呈现多样化、差异化特点。人民群众不但要求看得上病，看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务给予更高期望。各级党委和政府要增强责任感和紧迫感，把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
推进健康中国建设，要高度重视打基础、强基层工作。基层特别是贫困地区、农村、边远地区等地方的基层卫生与健康领域是薄弱环节。很多地方基层人才普遍缺失，卫生与健康服务水平不高。要加大吸引人才到基层工作的力度，增加基层卫生与健康机构能力建设，不仅要有效吸引人才，而且要让人才留得住。要加大培训力度，提高基层人才专业技能和素质，提升基层卫生与健康水平。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
各级党委和政府要高度重视医药卫生体制改革，主要负责同志要亲自负责，统一推进“三医”联动改革，把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核。各地区各部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，加强协作配合，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。在党中央确定的医药卫生体制改革方向和原则下，要鼓励地方大胆探索、锐意进取，支持因地制宜、差别化探索，充分放权给基层，努力做到下有所呼、上有所应。同时，要注重抓点带面、示范引领、典型推动。近期，中央深改组将推广一些地方在医药卫生体制改革上取得的可复制可推广的经验和做法，各地区和有关部门要统一认识、积极作为，确保改革政策落地。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
推进健康中国建设，对我们的国家和人民，对中华民族具有重大的现实意义和深远的历史意义。全党全国一定要统一思想、齐心协力、开拓进取，推动健康中国建设不断取得新的成就，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献！——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
二、坚持中国特色卫生与健康发展道路
中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置。我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基本医疗卫生资源均衡配置等问题，致力于实现到二〇二〇年人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断推进全面建设小康社会进程。—— 在会见世界卫生组织总干事冯富珍时的讲话（2013年8月20日），《人民日报》2013年8月21日
没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。——在江苏调研时的讲话（2014年12月13日、14日），《人民日报》2014年12月15日
我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国家奉献、为民造福。——在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时的讲话（2015年5月5日），《人民日报》2015年5月6日
中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健全全民医保制度、完善医疗卫生服务体系、建立基本药物制度、推进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。同时，中国仍然面临许多挑战。我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划。使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分。——在会见世界卫生组织总干事冯富珍时的讲话（2016年7月25日），《人民日报》2016年7月26日
经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展的道路。这些都是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。——《全国卫生与健康大会上的讲》（2016年8月19日）（2016年8月19日）
人民健康是社会文明进步的基础。拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。如果人民健康水平低下，如果群众患病得不到及时救助，如果疾病控制不力、传染病流行，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且社会会付出沉重代价。——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
人民健康既是民生问题，也是社会政治问题。在推进健康中国建设的过程中，我们要坚持中国特色卫生与健康发展道路，必须把握一些重大问题。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第501页
坚持正确的卫生与健康工作方针。卫生与健康工作的方针是管总的。新形势下，我国卫生与健康工作方针是：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第501页
卫生与健康工作方针要同一定时期人民健康需求相适应，针对一定时期卫生与健康事业发展的突出矛盾和问题。新中国成立伊始，我们提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针，目的是加快建设卫生防病体系预防和消除传染病迅速改善人民体质。在1996年召开的卫生工作大会上，我们提出了“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，运动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针。这些方针在不同时期为推动我国卫生与健康事业发展发挥了重要指导作用。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第502-502页
我们提出的新形势下卫生与健康工作方针，是在深入分析我国卫生与健康事业发展大势的基础上形成的。以基层为重点，就是根据统筹城乡区域发展和城镇化建设的需要，把以农村为重点扩展到城乡整个基层，增强基层防病治病能力。以改革创新为动力，就是深化医药卫生体制改革，全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新。预防为主，中西医并重，是对长期以来实践证明行之有效的做法的坚持、继承和发展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，更加强调政府统筹协调责任，更加突出依靠群众，调动全社会参与的积极性、主动性、创造性。这个方针的根本点是坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第502页
坚持基本医疗卫生事业的公益性。人生最宝贵的是生命。“人命至重，有贵千金”卫生与健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康，是一项极其崇高也非常特殊的事业。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第502页
我们党是全心全意为人民服务的党，我们国家是人民当家作主的社会主义国家，这就决定了我们必须坚持基本医疗卫生事业的公益性。邓小平同志强调，卫生部门要以社会效益为一切活动的唯一准则。江泽民同志指出：“卫生事业是社会公益性事业，政府对卫生事业实行一定的福利政策，卫生事业的改革和发展要始终坚持以社会效益为最高原则。”胡锦涛同志提出，不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化、商业化的路子。政府投入要重点用于基本医疗卫生服务，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第502-503页
坚持提高医疗卫生服务质量和水平。基本医疗卫生服务是指医疗卫生服务中最基础最核心的部分，应该主要由政府负责保障，全体人民公平获得。基本和非基本的界限是相对的，随着经济发展、政府保障能力增强、医疗技术不断提高，基本医疗卫生服务范围可以逐步扩大，服务标准也可以逐步提高。同时，我们也认识到，发展基本医疗卫生服务要同我国国情和发展阶段相适应，重点是保障人民群众得到基本医疗卫生服务的机会，而不是简单的平均化。我国人口众多，人处于并将长期处于社会主义初级阶段，拓展基本医疗卫生服务的内涵和标准要量力而行、尽力而为，不能不切实际作出承诺，把胃口吊得过高。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第503页
坚持正确处理政府和市场关系。发展卫生与健康事业，要科学界定政府和市场的边界。在基本医疗卫生服务领域，政府要有所作为，坚持政府主导，落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，通过多种方式为人民提供基本医疗服务，支持基础医学研究，同时适当引入竞争机制，鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。在非基本医疗服务领域，市场要有活力，鼓励社会力量提供服务，满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。要放宽准入、拓宽投融资渠道、消除政策障碍，增加医疗卫生资源供给、优化结构。政府要加强规范管理，依法打击非法行医等行为，保障人民健康权益。——《正确把握推进健康中国建设的重大问题》（2016年8月19日），《习近平著作选》第一卷，人民出版社2023年，第503-504页
我们召开全国卫生与健康大会，制定“健康中国二〇三〇”规划纲要，强调把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力全方位、全周期保障人民健康。扩大城市公立医院综合改革试点城市范围，巩固完善县级公立医院综合改革，协同推进医疗服务价格、药品流通、药品医疗器械审评审批制度等改革。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算，推进大病保险全覆盖，推进医疗卫生与养老服务相结合。促进医药产业健康发展。制定实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定。——《在党的十八届六中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作报告》（2016年10月24日）
当前，中国正在全面推进健康中国建设，全民健康是中国实现“两个一百年”奋斗目标的基础。没有全民健康，就没有全民小康。中国始终把卫生事业摆在优先发展的战略位置，我们建立了世界上规模最大的基本医疗保障网，制定了《“健康中国二0三0”规划纲要》。——在访问世界卫生组织并会见陈冯富珍总干事时的谈话（2017年1月18日），《人民日报》2017年1月19日
实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。——在海南考察时的讲话（2018年4月11日—13日），《人民日报》2018年4月14日
人民健康是社会主义现代化的重要标识。——在福建考察时的讲话（2021年3月22日—25日），《人民日报》2021年3月26日
建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康。这是全面建设社会主义现代化国家的一个重要方向。——在北京二〇二二年冬奥会、冬残会筹办备赛工作时的讲话（2021年3月22日—25日），《人民日报》2021年3月26日
我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。城镇新增就业年均一千三百万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。及时调整生育政策。改造棚户区住房四千二百多万套，改造农村危房二千四百多万户，城乡居民住房条件明显改善。互联网上网人数达十亿三千万人。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同服务取得新成效。——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《二十大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2024年版，第8页
三、把保障人民健康放在优先发展的战略位置
我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
——二〇一四年元旦前夕在北京市看望一线职工和老年群众时的讲话（2013年12月28日），《人民日报》2013年12月29日
残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。
——《致中国残疾人福利基金会的贺信》（2014年3月20日），《习近平书信选集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第32页
全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。
——《从小积极培育和践行社会主义核心价值观》（2014年5月30日），习近平《论党的青年工作》，中央文献出版社2022年版，第86页
通过医疗救助扶持一批。因病致贫、因病返贫的贫困具有暂时性、间歇性特征，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。
——《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话（节选）》（2015年6月18日）
要大力加强医疗保险和医疗救助。从贫困发生原因看，相当部分人口是因病致贫或因病返贫的。俗话说，天有不测风云。要建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫和因病返贫的群众给予及时有效的救助。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹要率先覆盖所有贫困地区，财政对贫困人口参保的个人缴费部分要予以补贴。要加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，保障贫困人口得到医治。要实施健康扶贫工程，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作，全面实施贫困地区儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。
——《脱贫攻坚必须在精准上出实招下实功见实效》（2015年11月27日），《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023版，第402页
要着力发展养老服务业和老龄产业。我国老年群体数量庞大，老年人用品和服务需求巨大，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施和人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。要培育老龄产业新增长点，完善相关规划和扶持政策。
——在十八届中央政治局第三十二次集体学习时的讲话（2016年5月27日），《人民日报》2016年5月29日
要想人民之所想、急人民之所需，聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，大幅增加公共科技供给，让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。
——《为建设世界科技强国而奋斗》（2016年5月30日），习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版，第156页
预防是最经济有效的健康策略。古人说：“上工治未病，不治已病。”“良医者，常治无病之病，故无病。”要坚定不移贯彻预防为主，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
重视少年儿童健康。我国有3亿多少年儿童，让孩子们健康成长关系祖国和民族未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。近年来，我国青少年生长发育水平持续提高、身体素质有所改善，但城市地区“小胖子”“近视眼”数量很多，“跑不动”“跳不远”；有的农村贫困地区仍然存在营养不良现象；有的学生心理脆弱，遇到挫折情绪消沉甚至选择自杀，令人痛惜。要全面加强幼儿园、中小学生的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识。一些好的健身传统要恢复或坚持，比如做眼保健操、课间操、保证学生每天至少一小时锻炼时间。要有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
伴随人口老龄化、老年人口医疗卫生服务需求增长快、压力大，必须科学谋划、综合应对。要引导家庭医生优先同老年家庭开展签约服务，发挥基层全科医生贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势，为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。要坚持医养结合，逐步建立长期护理制度，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务，使老年人更健康快乐。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。要关注流动人口健康问题，以在城镇稳定就业、长期居留和新生代农业转移人口为重点，提供基本卫生计生服务。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
要深入实施健康扶贫工程，提高贫困地区医疗卫生服务能力，做到精确到户、精准到人、精准到病，通过加强人才培养、对口支援等形式提高当地卫生服务能力，保障贫困人口健康。
——《在全国卫生与健康大会上的讲话》（2016年8月19日）
要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环，着力完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。
——《浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋》（2020年11月12日），习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第437-438页
要把保障人民健康放在优先发展的战略地位，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。
——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话（2021年3月6日），《人民日报》2021年3月7日
